化妆品监管新规出台,美白防龋牙膏将成历史?

Mark wiens

发布时间:2020-07-07

换成了透明碗是不是看明白了魔术的真相? 手机使人盲目,这是以为座扶梯呢? 当一听到水声,狗刨就应运而生 你们都看到了,不关我事,是他让我做的.... 过于相似 女儿留着养,男孩打一顿舞蹈家杨丽萍

化妆品监管新规出台,美白防龋牙膏将成历史?舞蹈家杨丽萍

对于爱美人士来说,精致到头发丝儿或许还不够,当牙膏进入化妆品圈,也让“颜值经济”关注度再次飙升。近日,被称为化妆品行业“基本法”的《化妆品监督管理条例》(下称“新条例”)正式颁布,将于明年1月1日起施行。

对于爱美人士来说,精致到头发丝儿或许还不够,当牙膏进入化妆品圈,也让“颜值经济”关注度再次飙升。近日,被称为化妆品行业“基本法”的《化妆品监督管理条例》(下称“新条例”)正式颁布,将于明年1月1日起施行。

了解到,2020年6月,我国化妆品生产企业已超过5200家,市场规模已超过8000亿元。这意味着,拥有八千亿市场规模的美妆行业将开始步入新监管阶段。从《化妆品卫生监督条例》到《化妆品监督管理条例》,变化并不仅仅来自于名称,三十年磨一剑的新条例不仅重新定义了化妆品的范围,让牙膏跻身化妆品行列,从更长远的角度来看,又将改写哪些行业规则,又会注入哪些新的行业生机?

【新定义】

牙膏跻身化妆品监管,“美白”牙膏将成为历史?

“欢迎牙膏加入化妆品大家庭。”这是新条例发布以后,孙娟在朋友圈中的发文,作为一名化妆品经销商,孙娟虽然对新条例的具体内容并未深入了解,但却毫不影响她对“牙膏跻身化妆品行业监管”这一亮点的关注,“以前牙膏只是日化用品,在参照有关普通化妆品的规定进行管理后,是否意味着牙膏行业门槛将被放宽?”

事实上,牙膏算不算化妆品一直以来并没有明确答案。“新条例对于牙膏的定义很明确。”成都市市场监管局相关负责人在接受采访时表示,细心的市民应该会发现,近年来牙膏上面标注的是化妆品生产许可证号,化妆品生产许可证上也有一个牙膏类的单元,但是牙膏作用于人体口腔粘膜,却不符合化妆品的定义宣称。而从明年1月1日起,牙膏将参照有关普通化妆品的规定进行管理,牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后,可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。

值得注意的是,目前市场上部分出售的牙膏大部分主打“美白”、“牙龈止血”等功效,这些功效却并不在上述新条例允许宣传的范围内,这是否意味着,“美白”、“牙龈止血”此后将不能随便出现在牙膏广告里了?

对此,成都市市场监管局相关负责人表示,从管理实践看,牙膏有自己的特性,有通用标准,也有功效牙膏的标准,在标准范围内的宣称是合法的。“目前国家药品监督管理部门正在拟定牙膏的具体管理办法和配套细则,有关牙膏产品、牙膏用原料、牙膏功效宣称等将会在管理办法和配套细则中予以明确。”

事实上,在四川美容美发行业商会会长崔红波看来,新条例在化妆品分类上更明确,用特殊化妆品、普通化妆品替代了曾经的特殊用途化妆品、非特殊用途化妆品,将牙膏纳入普通化妆品管理并不是降低行业门槛,而恰恰是对这一行业的规范管理,“对牙膏的功效宣称进行限制,牙膏要作为治疗作用就需要经过药品监管部门的备案,能够推动行业健康、快速发展。”

【新风口】

涉及8000亿市场,将注入哪些新生机?

作为和美容、化妆品打了20余年交道的“老鸟”,崔红波对新条例的感触尤为明显,“30年间,中国化妆品市场已然变化,已经成为全球第二大化妆品消费市场,以前的监管方式已经不能适应当前的发展,这也是新条例修订历时8年的最主要原因。”在崔红波看来,新条例除了对化妆品的分类更加明晰外,最令行业关注的焦点在于原料分类管理,这也是万众期待的一项重大变革。

其实,对化妆品原料监管变化的期待,也源于现有化妆品新原料申报道路的艰难且漫长。“化妆品行业日新月异,产品推陈出新很快,但是没有新材料,本土化妆品在创新上受到很大制约。”成都栩柏雅生物科技有限公司董事长袁玉萍坦言,此前我国对化妆品行业原料目录管理非常严格,从一定程度上阻碍了化妆品行业研发和新品开发的进程。新条例实施后,将对化妆品原料施行“备案+注册”的管理模式,给使用新原料的化妆品留出更大的空间。

在袁玉萍看来,新原料的申报一直是公司一项 “高难度” 的工作。事实上,自2009年至今,全国仅有10个新原料获批通过,2014年之后更是没有任何成功获批的案例。

“但随着新条例的落地,新原料将被依据原料风险性,划分为高风险原料和低风险原料,也将大大促进化妆品行业的创新发展。”崔红波甚至认为,新条例将加快化妆品行业洗牌。

“但随着新条例的落地,新原料将被依据原料风险性,划分为高风险原料和低风险原料,也将大大促进化妆品行业的创新发展。”崔红波甚至认为,新条例将加快化妆品行业洗牌。

数据显示,1980年,我国化妆品生产企业仅有70多家,市场规模仅为3.5亿元。2020年6月,我国化妆品生产企业已超过5200家,市场规模已超过8000亿元。近5年来,我国化妆品市场规模年均增长率超过10%,化妆品产业处于高速发展的新时期。目前,仅成都就有重点经营企业5000多家。行业体量很大,新生代的消费能力很强大,化妆品行业是否迎来了新风口?“有了新原料,化妆品行业就有了活水,行业创新也具备了条件,对行业增强核心竞争力、健康发展是极大利好。”崔红波对此毫不怀疑。

【新监管】

化妆品电商要实名,跨境电商零售进口商品不得二次销售

“一周实现美白、七天完成祛斑、瞬间抚平皱纹”这样的宣传语,相信每个人都不陌生,但效果却经常“因人而异”。注意到,新条例的一大亮点就是在推动行业发展的同时加强市场监管,要求企业进行化妆品功效宣传要讲求“真凭实据”,并禁止化妆品标签明示或者暗示具有医疗作用,禁止标注虚假或者引人误解的内容,尤其是对日益增长的网购化妆品进行监管。

“实际上,化妆品已经成为各电商平台排名前列的销售品类。”崔红波告诉记者,搭上了直播电商、短视频等网红带货方式,网购化妆品已经成为一种新的消费趋势,也让市场监管面临新的挑战。

新条例实施后,对电商平台线上化妆品消费将如何监管? 成都市市场监管局相关负责人在接受采访时透露,根据条例规定,电子商务平台经营者应当对平台内化妆品经营者进行实名登记,承担平台内化妆品经营者管理责任,发现平台内化妆品经营者有违反本条例规定行为的,应当及时制止并报告电子商务平台经营者所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门。发现严重违法行为的,应当立即停止向违法的化妆品经营者提供电子商务平台服务。平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息。

“值得注意的是,对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,而按个人自用进境物品监管。”该负责人表示,对跨境电商零售进口商品,单次交易限值5000元,年度交易限值2.6万元,这也是不得进行二次销售的,“我们将按照包容审慎监管原则,依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实,强化商品质量安全监测和风险防控,维护公平竞争市场秩序,保障消费者权益。”

“值得注意的是,对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,而按个人自用进境物品监管。”该负责人表示,对跨境电商零售进口商品,单次交易限值5000元,年度交易限值2.6万元,这也是不得进行二次销售的,“我们将按照包容审慎监管原则,依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实,强化商品质量安全监测和风险防控,维护公平竞争市场秩序,保障消费者权益。”

成都市市场监管局相关负责人还提醒消费者,选购化妆品时应在正规的、大型的实体商超,或者是一些知名的、关注度较高的官方网站进行购买,不要去选购相比市场价格便宜很多的产品,在选购时还要登录国家官方网站查询产品的合法性,也要索取消费票据和留存好表明了有效信息的销售包装,以备后期维权使用。

李彦琴 图据IC photo

舞蹈家杨丽萍 人象冲突难题,云南一直在努力破解。8月27日,据云南普洱市澜沧县委宣传部对外通报,该县又发生一起野象肇事致人死亡事件。 据介绍,8月26日上午10时50分,澜沧县发展河乡政府接到亚洲象监督

免责声明:本站所有信息均搜集自互联网,并不代表本站观点,本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益,请告知,本站将立刻处理。联系QQ:1640731186